2006年8月9日，商务部等六部委联合下发《关于外国投资者并购境内企业的规定》。尽管《规定》本身还存在某些有争议之处，但至少为规范外资并购行为制定了基本的标尺。
近几年来，日益频繁的外资并购和日前为之出台的《规定》，道出了国企改革当前的困境：卖给民企不放心；卖给国外产业投资者怕丢了市场和品牌，还换不来技术；卖给基金又担心进了“资本大鳄”的陷阱。无处可去的巨额外汇储备和国内储蓄似乎是外资并购应该缓行的另一依据。然而，内资可以解决资金短缺问题，却带不来企业想要的管理和技术升级。而在国际社会眼中，外资并购政策还预示着中国未来改革开放的走向。
改革开放20多年间，外资对中国经济发展的推动有目共睹。外资不仅带来了先进的管理和技术，还开辟了“中国制造”通向世界市场的道路。但是，在任何情况下，发展走势必须有益国家经济安全。因此，对外资制定相应的规范，甚至限制仍然是必要的，这是一个国家经济主权的体现。
问题是，暂时得到“保护”的国有或民族企业下一步该怎么走？根据《规定》的第12条，外资并购拥有驰名商标的企业或中华老字号企业，将受到审查和限制。民众对老字号的感情可以理解，但市场才是最后的裁决者，老字号如果不能在竞争中找到继续生存的理由，无异于“阳光下的冰棍”，即使撑起反垄断的“保护伞”，最终也会慢慢融化。
与其责备外资太狡猾，不如让我们变得更加聪明。推进国企改革，要厘清的何止是和外资的关系？就以直接推动《规定》出台的“徐工案”为例，就牵涉国内企业市场准入、国有资产定价交易机制等诸多“内患”。不解决这些问题，即使将外资并购拒之门外，国有资产依然难逃“流失”的命运。只有公开透明的市场，才能真正发现和实现国有资产的价值。
改革开放的实践告诉我们，越是开放的行业，往往越早获得市场的竞争力。外资并购的逼近，让我们更清醒地认识了自身的处境。在经济全球化的今天，外资并购门槛的提升，并不能带来高枕无忧，反而应催促我们加快产权改革的步伐。更何况，“资本大鳄”的脾性，恐怕是要交手后才会慢慢摸透的。
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