1、出口增长可能掩盖了产能大幅增加所隐含的调整风险。我国钢铁产能的迅猛增长是以国内需求为基础的,因此钢铁产能在短时间内出现爆发式增长是有其市场需求基础的。2005年,我国钢产量已经超过了日本、美国、俄罗斯、韩国钢产量的总和,估计2007年至2008年我国粗钢产能超过5亿吨几乎没有悬念。我们认为,目前,国内钢铁(主要是低端钢铁产品)供过于求的迹象已经出现,如果我们现在依靠出口缓解国内尚不明显的产能过剩问题,继续扩大钢铁投资和产能,那么中国钢铁工业需要面临的调整压力就会很大。 2、出口大幅增长,容易引发贸易摩擦。钢铁产业是典型的传统产业,其他主要产钢国一般都存在供过于求的问题,而钢铁工业的结构性调整或者说产业转型是比较困难的。因此,如果中国钢铁工业出口增长过快,必定会引起进口国相关行业的警惕,引发贸易摩擦。中国产能和出口如果继续快速扩张,必定引发更多的贸易摩擦,使出口受阻,其结果是国内产能过剩,迫使国内钢铁工业调整,其成本将是巨大的。 3、资源条件不支持我国钢铁大量出口。钢铁生产所必需的原料、水资源、能源、运力等方面的短缺,不利于我国钢铁产品的大量出口。 我国生产钢铁的原料供应有限。国产铁矿石不足,造成了我国铁矿石供应严重依靠进口,这直接拉动了国际铁矿石价格的上扬,使得我国在国际铁矿石价格谈判中没有掌握主动权,从而流失了相当一部分钢铁工业发展的利益。 我国水资源总量并不少,钢铁工业是耗水大户之一,每年耗用新水30亿吨左右。更重要的是,与国际先进水平相比,我国钢铁用水效率较低。另外,水资源分布和钢铁产量分布不对称也是一个问题,但是华北中东部平原地区钢产量占全国钢产量的比重超过40%,这一地区钢铁生产应该相对收缩规模。 我国能源总量也不算少,但是人均能源储量和消费量都远低于世界平均水平。钢铁行业生产需要消耗大量能源。我国吨钢能耗为756公斤标准煤,比国际先进水平多了100公斤,高出了15.2%。 我国钢铁产量的迅速增长,对物流运输也造成了一定压力。我国铁矿石进口的大幅增长已经直接拉高了国际航运价格,国内大量海运进口铁矿到港后因铁路接运能力不足,出现了压港和依靠汽车长途转运的现象,增加了运输成本,也削弱了竞争优势。 4、大量出口钢铁会对我国造成较大的环保压力。钢铁工业是高能耗、高水耗行业,同时也是高排放工业污染物的行业。从各项指标来看,钢铁行业都是一个排放废气、废水等环境污染物很严重的行业。 更重要的是,我国现在出口的大多是低端钢铁产品,这些产品恰恰是在耗能、耗水、产生污染物多的加工环节上生产的,对我国环境、资源的压力更大,由此推算钢铁行业污染造成的GDP损失应该也是非常巨大的。我国出口了钢铁,实际上是出口了我国稀缺的能源、水资源和洁净的土壤、空气,这与我国目前倡导的改善生态环境、促进人与自然的和谐、走环境友好型发展道路的精神并不一致。
|